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            發文單位:扶綏縣人民政府辦公室成文日期:2020年12月07日
            標  題:扶政辦規〔2020〕1號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣城區車輛停放服務收費管理暫行辦法的通知
            發文字號:扶政辦規〔2020〕1號發布日期:2020年12月07日

            扶政辦規〔2020〕1號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣城區車輛停放服務收費管理暫行辦法的通知

            2020-12-07 16:20     來源:扶綏縣人民政府辦公室
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            各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門、各直屬機構:

            《扶綏縣城區車輛停放服務收費管理暫行辦法》已經縣第十六屆人民政府第22次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

            扶綏縣人民政府辦公室

            2020年12月 7日 ??

            (公開方式:政府網站公開)

            扶綏縣城區車輛停放服務收費管理暫行辦法

            第一條根據《中華人民共和國價格法》《國家發展改革委住房和城鄉建設部交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》《廣西壯族自治區定價目錄》《廣西壯族自治區服務價格管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定,為加強我縣車輛停放服務收費管理,規范車輛停放服務收費行為,維護車輛停放者和車輛停放業務經營者的合法權益,結合我縣實際,制定本辦法。

            第二條凡在我縣城區范圍內從事車輛停放服務經營活動的單位和個人以及車輛停放者,均應遵守本辦法。

            第三條本辦法所稱車輛停放服務收費是指取得車輛停放服務經營資格的停車場經營者為車輛有序停放提供場地服務而收取的費用。

            第四條縣價格主管部門(設在縣發改局)負責縣城區車輛停放服務收費標準的制定;縣市場監督管理局負責縣城區車輛停放服務收費的監督管理工作;縣城鄉綜合執法局是縣城區車輛停放服務收費的主體,負責縣城區車輛停放服務收費的經營管理工作。

            縣委宣傳部,縣公安局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、自然資源局、財政局、司法局、農業農村局(農業機械化服務中心)、空港管委會、同正集團、新寧鎮人民政府等有關部門按照各自職責,共同做好車輛停放服務收費監督管理工作。

            第五條車輛服務收費車型分為機動車和非機動車。其中,機動車根據車型大小進行分類;非機動車分為自行車、電動自行車和其他非機動車。

            第六條車輛停放服務收費按停車場的性質和類別分別實行政府定價、政府指導價、政府與開發商協議價和市場調節價。

            (一)下列停車場車輛停放服務收費實行政府定價:

            1.依法設置的城區道路停車泊位;

            2.車站(含火車站、汽車站、公共交通樞紐站)、碼頭、門票價格實行政府定價管理(含政府免費開放)的景區、政府全額投資或政府投資占主導地位的農貿市場配套停車場;

            3.政府全額投資或政府投資占主導地位的專業停車場;

            4.履行公共管理職能的行政機關、事業單位和組織,以及公辦的學校、福利院、醫院、公共場館等公益、公用機構面向社會開放的停車場;

            5.機關事業單位辦公區與住宅區混合共用的停車場;

            6.法律法規規定實行政府定價的其他停車場。

            (二)下列停車場車輛停放服務收費實行政府指導價:

            1.尚不具備業主和物業(停車)服務企業協商議價條件的住宅小區配套的停車場;

            2.法律法規規定實行政府指導價的其他停車場。

            (三)下列停車場車輛停放服務收費實行政府與開發商協議價:

            對政府與社會資本合作(以下簡稱“PPP”)建設停車設施,政府投資不占主導地位的,收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則,統籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。

            (四)除上述實行政府定價、政府指導價管理、政府與開發商協議價的停車場外,社會資本全額投資和具備議價條件的住宅小區停車場,車輛停放服務收費實行市場調節價。

            第七條在保證交通暢通,不影響社會治安環境的條件下,鼓勵機關事業單位的內設停車場和公益、公用單位配套停車場設置臨時性免費停車場所。

            第八條縣價格主管部門負責制定和調整實行政府定價及政府指導價的車輛停放服務收費標準。制定車輛停放服務收費標準,應當加強成本調查,并遵循以下原則:

            (一)綜合考慮停車設施條件、地理位置、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素;

            (二)補償成本、合理回報的原則;

            (三)差別化定價的原則,結合地方經濟發展情況,根據區域及地段停車需求情況,按“道路停車累進加價”“中心高于外圍、路內高于路外”“擁堵時段高于空閑時段、特定時段免費”的原則,推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務收費政策。

            第九條車輛臨時停放屬下列情形之一的,實行政府定價的停車場免收車輛停放服務費,鼓勵除政府定價以外的其他停車場免收車輛停放服務費:

            (一)執行公務或任務的軍車、警車、消防車、救護車、殯儀車、救災搶險車、市政工程(水、電、氣、通信、照明、道路、橋梁、園林綠化等)搶修、作業、環衛、執法等車輛;

            (二)按規定停泊在管理部門設置在學校周圍等特定路段、特定時段的車輛;

            (三)辦公時間內進入機關事業單位,公共場館及公益、共用單位辦理業務,在配套停車場停放并且能夠提供相關憑證的車輛(相關憑證:如會議通知、辦理業務的回執或相關證明、交費票據等);

            (四)在實行政府定價、政府指導價的城市道路和公共場地臨時停車泊位上,按照規定在免費時間點、時間段停放的車輛;

            (五)持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人駕駛已合法登記的殘疾人專用車輛;

            (六)法律法規規定的其他應當免收車輛停放服務費的車輛。

            第十條車輛停放服務收費采取計時或計次收費。

            停車場采取計時收費的,應配備合格的電子智能停車計時收費管理系統并進行定期檢定,因收費管理系統故障造成不能準確計費或無法計費的,停車場只能按計時收費的最低計時標準收取車輛停放服務費。

            沒有配備電子智能停車計時收費管理設備的停車場采取人工計時的,必須向車輛停放者出具能夠準確記錄車輛牌號、車輛停放起始時間的書面計時憑證,車輛駛離停車場時根據計時憑證計算車輛停放服務費。

            實行計時收費的停車場,可分別以分鐘、小時、天為單位計費或實行月票、年票收費制度,并可分時累進遞增(減)計費。

            停車場經營者可在考慮適當優惠的基礎上自行確定月票、年票收費標準(縣價格主管部門已規定月票、年票收費標準的停車場除外)。

            實行計次收費的,每次計費時間為0時至24時范圍內。

            第十一條實行政府定價或政府指導價的停車場,車輛停放服務經營者應當在投入經營前,向縣價格主管部門提供以下材料,經核準后,方可按相對應類別的收費標準實行收費:

            1.車輛停放服務收費申請書(包括停車場經營主體、經營地址、泊位數量、平面示意圖和方位圖、成本測算等基本內容);

            2.工商營業執照(含組織機構代碼證和稅務登記證,業務經營范圍包含有物業或車輛停放服務內容);

            3.停車場土地權屬證明、建筑紅線圖;

            4.屬于對外承包經營停車場的,需簽訂場地使用授權書或租賃合同;

            5.法律法規規定需提供的其他材料。

            第十二條實行市場調節價的停車場,經營者應依據建設經營成本和停車供求情況等因素,按照公平、合法、誠實信用、補償合理成本、依法納稅、獲取合理利潤的原則,自主制定車輛停放服務收費標準。

            第十三條車輛停放服務收費實行明碼標價制度。經營者應當按照《價格法》和《國家計委關于商品和服務實行明碼標價的規定》,在車輛停放場所及收費地點醒目位置設置收費公示牌,內容包括停車場名稱、地址、范圍、經營單位、經營時間、收費依據、收費項目、計費時段、計費方式、收費標準、減免政策、價格舉報電話等內容。做到價目齊全、內容真實、標示醒目、字跡清晰。

            車輛停放服務標價牌樣式、內容等應該進行統一規定。政府定價、政府指導價和市場調節價等不同管理形式的車輛停放服務收費,采取不同顏色標價牌區分,政府定價、政府指導價、政府與開發商協議價統一使用藍底白字,市場調節價的統一使用黃底黑字。樣式及標示內容參照實行政府定價停車場收費標價牌要求制作。

            停車場經營者在實施收費前,應依據統一的樣式和內容,在停車場出入口處或繳費地點的顯著位置設置收費標價牌,不得擅自更改內容。不得利用虛假的或者使人誤解的標價方式及其他手段進行價格欺詐,不得在標價之外收取其他費用。

            第十四條車輛停放服務經營者收取車輛停放服務費,應當向車輛停放者提供扶綏縣稅務局統一印制的收費票據。

            第十五條實行政府定價的車站、碼頭、農貿市場、醫院等停車場應當設置適當的免費停放時間。

            第十六條依法設置的城市道路停車泊位和政府全額投資或政府投資占主導地位的專業停車場對新能源汽車停放服務收費應當實行優惠政策。

            第十七條縣價格主管部門應當依據社會經濟發展狀況、服務成本及供求關系變化情況等因素,原則上每3年對實行政府定價、政府指導價停車場的車輛停放服務收費標準的合理性、執行效果及存在問題進行調查和評估。對存在調價必要情況的則啟動定調價程序。個別停車場所因特殊原因執行規定的收費標準確有困難需要調整的,必須按程序報縣價格主管部門核準。

            第十八條實施政府定價、政府指導價的停車場,有合并、分立、遷移、更名、停業等變動的,經營者要按規定到相關行政管理部門報批或者辦理相關手續。

            第十九條車輛停放服務經營者應當遵守相關法律法規的規定,自覺接受車輛停放相關行政主管部門的指導、監督和管理,完善收費設施,制定車輛停放服務管理措施,加強對工作人員的培訓,并做到工作人員佩戴統一標識或工作牌上崗。

            第二十條依法設置的城市道路停車泊位和政府全額投資或占主導地位的專業停車場由縣城鄉綜合執法局經營管理或委托經營管理;其他停車場由各從屬單位和機構經營管理或委托經營管理。

            第二十一條停車場經營者違反價格政策等有關規定的,由縣市場監督管理局依照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為處罰規定》《禁止價格欺詐行為的規定》和《國家計委關于商品和服務實行明碼標價的規定》等進行查處。

            第二十二條本辦法由扶綏縣價格主管部門負責解釋。

            第二十三條本辦法自印發之日起施行。

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