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            發文單位:扶綏縣人民政府成文日期:2020年09月03日
            標  題:扶政規〔2020〕7號:扶綏縣人民政府關于印發扶綏縣共享電動自行車(單車)運營管理辦法的通知
            發文字號:扶政規〔2020〕7號發布日期:2020年09月03日

            扶政規〔2020〕7號:扶綏縣人民政府關于印發扶綏縣共享電動自行車(單車)運營管理辦法的通知

            2020-09-03 16:50     來源:扶綏縣人民政府
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            各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門,各直屬機構:

            現將《扶綏縣共享電動自行車(單車)運營管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

            扶綏縣人民政府

            2020年9月3日

            (公開方式:政府網站公開)

            扶綏縣共享電動自行車(單車)運營管理辦法

            第一章總則

            第一條為加強扶綏縣共享電動自行車(單車)行業管理,規范共享電動自行車(單車)企業運營管理和服務行為,提高運營管理水平和服務質量,根據國家和廣西壯族自治區有關規定,結合本縣實際,制定本辦法。

            第二條本辦法是共享電動自行車(單車)企業運營管理和運營服務的行為準則。

            第三條本辦法是對共享電動自行車(單車)運營企業進行服務質量信譽考核的重要依據。

            第二章運營企業經營管理

            第四條運營企業具備的資質和經營條件:

            (一)在本縣具有獨立的法人資質,依法取得營業執照,具有獨立承擔民事責任的能力;

            (二)在本縣有固定辦公場所、固定負責人員和管理人員,并在行業主管部門報備;

            (三)運營企業應配備與車輛投放規模相匹配的線上及線下專職管理和運維人員(含調運車駕駛員和搬運人員),并建有運營企業信息平臺,具備線上線下服務能力;

            (四)嚴禁收取會員費、加盟費、押金及預付金等費用;

            (五)租賃共享電動自行車(單車)車輛應具備智能定位系統,具有數據通訊技術的智能鎖,且符合國家、行業及本地區相關技術標準要求;

            (六)法律、法規、規章規定的其他條件。

            第五條運營企業應制定下列基本經營管理制度:

            (一)安全措施與緊急情況處置制度;

            (二)管理和運維人員管理考評制度;

            (三)服務質量保障制度;

            (四)共享電動自行車(單車)車輛運行維護制度;

            (五)共享電動自行車(單車)車輛停放秩序管理制度;

            (六)日常工作、重大事件的影像存檔制度;

            (七)用戶信用評價制度;

            (八)內部財務管理制度;

            (九)網絡及信息安全管理制度;

            (十)故障車輛回收管理制度;

            (十一)服務糾紛及投訴處理制度。

            第六條運營企業應主動接受下列機構監管:

            (一)企業營運維護情況接受行業主管部門監管,具備供行業主管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件;

            (二)專用賬戶委托注冊地具有相應資質的金融機構監管;

            (三)線下運維活動接受投放所在地行政管理部門的監管和社會各界的監督,并納入數字化城管監管范圍。

            第七條運營企業應及時向行業主管部門提供數據,并接受監管。

            (一)運營企業信息平臺的數據采集與使用應遵守國家網絡和信息安全有關規定,所采集的用戶個人信息和生成的業務數據,應當在中國大陸境內存儲和使用,除法律、法規另有規定外,不得將上述數據信息公開或擅自泄露;

            (二)運營企業應按行業主管部門要求開放并提供本縣注冊用戶數、車輛投放規模與分布信息、車輛運行與使用頻率等信息,行業主管部門應對相關數據信息保密;

            (三)運營企業應按行業主管部門要求將相關數據接入本縣共享電動自行車(單車)監管服務平臺。

            第八條運營企業應依法有序運作,不得采用不正當競爭手段,不得妨礙市場正常競爭秩序。

            第九條制定《扶綏縣共享電動自行車(單車)運營考核管理辦法》,達不到考核要求的,行業主管部門有權責令運營企業退出本市場。運營企業退出本縣市場經營的,應提前30日向行業主管部門提出書面申請,并向社會發布公告,妥善處理退出經營相關事宜。

            第三章人員管理

            第十條運營企業應配置運營管理、人力資源、財務、信息系統維護、線上線下車輛調度運維、日常檢查、維修保養、安全管理、服務熱線及服務質量投訴受理等專職人員。

            第十一條運營企業專職人員的管理應符合下列基本要求:

            (一)運營企業應根據不同崗位設置要求對專職人員進行相關上崗培訓和考評,保證專職人員熟練掌握操作規程;

            (二)運營企業應定期對專職人員進行相關培訓和考評,并將培訓考評情況建檔備查;

            (三)專職人員應遵守工作紀律和職業道德規范,認真執行各項管理制度和業務操作規程;

            (四)專職服務人員應文明服務,使用普通話和文明服務用語,耐心解答詢問;

            (五)線下運維人員應統一著裝,持證上崗,保持儀容端莊整潔,并服從行業管理人員和社會服務質量監督員的監督檢查。

            第四章車輛及設施設備管理

            第十二條租賃電動車自行車(單車)車輛應符合以下要求:

            (一)電動車自行車車輛應符合《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018),單車車輛應符合《自行車安全要求》(GB 3565)和《自行車通用技術條件》(GB/T 19994)要求,不得加裝影響安全騎行的附屬設備;

            (二)租賃電動自行車應當在公安機關交通管理部門辦理注冊登記,未辦理注冊登記的車輛不能上路行駛;

            (三)車輛有統一品牌標志,每輛車有唯一性的編號和二維碼;

            (四)車輛應配備智能定位系統和具有數據通訊技術的智能鎖;

            (五)車輛在投放營運前應向行業主管部門出具質量檢驗合格證明;

            (六)車身要符合國家和本縣戶外廣告管理要求;

            (七)租賃電動自行車(單車)有超員等嚴重交通違法行為3次以上,存在較大安全隱患的,由政府相關部門責令停業整頓。

            第十三條調運車輛應符合以下要求:

            (一)調運車輛鼓勵使用新能源車輛,技術要求符合《廂式運輸車》(QC/T 453)等國家、行業相關標準;

            (二)調運車輛車身統一涂裝共享電動自行車(單車)運營企業標識、服務熱線電話;

            (三)調運車輛只能用于共享電動自行車(單車)調度,不得從事其他物流運輸。

            第十四條運營信息平臺應符合以下要求:

            (一)具備計時計費功能,平臺應根據用戶具體訂單的時長或里程計算訂單應付金額和實付金額,并及時發送至手機客戶端通知用戶;

            (二)對車輛具有監控、定位、統計、精確查找等功能;

            (三)對線下運維人員具有監管、定位等功能。

            第十五條手機客戶端應符合以下要求:

            (一)運營企業的手機客戶端應為用戶提供注冊、車輛查詢、下單、支付、路徑指引、停放引導、訂單查詢、保險提示、服務協議和意見反饋等功能;

            (二)運營企業禁止利用手機客戶端發布法律法規禁止傳播的信息以及為運營企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利。

            第五章車輛投放、停放和調度

            第十六條車輛投放應符合下列要求:

            (一)運營企業在投放車輛前,應提前向相關行業主管部門提出申請,報告投放規模和方案計劃,經同意后方可投放;

            (二)根據行業主管部門要求,及時調整投放規模和投放區域。

            第十七條車輛停放應符合以下要求:

            (一)在實施規劃有非機動車停放點位的區域,車輛應停放在該點位內,停放車頭朝向應與停車區位內施劃的非機動車綠色路面標識的車頭方向一致;

            (二)在允許停放區位不得超量超范圍停放;

            (三)不得在影響正常通行、商家店鋪正常經營的區域內停放;

            (四)不得在寬度低于2.5米的人行道上停放;

            (五)不得在影響消防安全的區域及人行道盲道上停放;

            (六)不得在影響高鐵出入口疏散范圍內區域停放;

            (七)禁止在政府確定的非機動車禁停區內投放和停放。

            第十八條運營企業應積極發展并實施“電子圍欄”等相關技術,根據本縣相關政策和規定,明確告知用戶適宜停車區和禁停區,規范用戶停車行為,鼓勵運營企業試點建設并推廣立體停車。

            第十九條運營企業應建立專職線下停放秩序管理維護團隊,對重點區域、路段、點位實施專人定點駐守管理。

            第二十條車輛調度應符合以下要求:

            (一)運營企業應實時準確掌握區域內車輛停放狀況,根據需求信息,制定調運計劃,做好車輛停放秩序和調度管理,避免車輛過度堆積和供需不平衡;

            (二)運營企業應對行業主管部門反饋的問題點位和調度要求及時處理。

            第六章運營服務要求

            第二十一條用戶注冊應符合下列要求:

            (一)運營企業對用戶實行實名制注冊登記,實現對用戶身份實時可查、事后倒查;

            (二)運營企業應與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,明確用戶騎行、停放等方面的要求;

            (三)共享電動車運營企業禁止向未滿16周歲的兒童提供注冊服務,單車運營企業禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊服務。

            第二十二條運營企業應公示計費方式和計費標準,并在用戶結束訂單后明示訂單明細,具體包括計費標準、騎行時長、訂單總額、實付金額等信息。

            第二十三條運營企業嚴禁收取會員費、加盟費、押金及預付金等,禁止收取押金、預付金等形式的預付款,推行“即用即付”結算方式。

            第二十四條運營企業應為用戶購買人身意外傷害險。

            第二十五條運營企業日常維護應符合下列要求:

            (一)運營企業應配備與投放規模相匹配的維修保養點,確保車輛能及時進行維修保養;

            (二)運營企業應配備與投放規模相匹配的日常維護團隊,負責對車輛的日常巡查、管理和維護,主要包括下列內容:

            1.管理車輛停放秩序,停放要求應按本辦法第十七條規定執行,及時清理違規停放和損壞丟棄的車輛;

            2.每日巡查二維碼脫落、剎車失靈、車頭歪斜等故障車輛,并及時轉移至維修點進行維修;

            3.對車輛進行日常維保,定期對車輛進行性能檢查、保養并做好清潔維護,確保運營車輛整潔完好。

            (三)運營企業應建立對所屬車輛的日常巡查、管理和維護制度,所屬運維人員的管理、考評制度,每日工作、重大事件的影像存檔制度。

            第二十六條運營企業應引導用戶文明用車:

            (一)運營企業應建立文明用車獎懲制度和個人信用評價體系,對用戶不文明行為和違法違章行為記入信用記錄,引導用戶增強誠信和文明意識;

            (二)通過平臺推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動等多種方式引導用戶文明用車。

            第二十七條應急處理應符合下列要求:

            (一)運營企業應建立應對極端天氣、重大活動、重要節假日及其他危及安全情況時的應急保障預案,做好相關人員、設備、資源和技術等組織準備,并定期進行培訓和演練;

            (二)運營企業在發現或接到車輛及設施設備遭蓄意破壞以及發生交通事故等突發事件的相關信息后,應于30分鐘內趕到現場;

            (三)運營企業在發現或接到所屬車輛出現大量堆積的信息后,按一級街()30分鐘、二級街()40分鐘、三級街()50分鐘的標準對堆積的車輛清運完畢。運營企業未能在上述要求時間內將車輛清運完畢的,由相關部門代為應急處置,處置費用由運營企業承擔。

            第七章投訴處理

            第二十八條運營企業應建立用戶投訴受理機制,包括設置服務機構、建立投訴受理平臺和公布服務熱線等,接受行業主管部門監督。

            (一)服務熱線應保證全天24小時開通,安排人員值班,并留存記錄備查;

            (二)車輛、智能鎖等發生故障,服務人員應對用戶的求助及時給予幫助和處理,相關記錄留存備查;

            (三)對用戶投訴、咨詢信息應在48小時內有處理結果,對用戶的建議在5個工作日內向當事人反饋,處理記錄應歸檔備查。

            第二十九條運營企業應對行業主管部門通知的投訴信息及時處理,處理結果應于48小時內反饋行業主管部門。

            第八章信息抄告制度

            第三十條縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城鄉綜合執法管理局、縣公安局等相關部門依據各自職責建立共享電動自行車(單車)企業服務質量信息抄告制度,定期進行考核,并將考核結果抄送縣電動自行車(單車)主管部門(縣交通運輸局),作為運營企業年度服務質量信譽考核的重要依據。當出現不良的經營行為,主管聯合部門年內發出警告三次,拒不整改的無條件退出經營市場。

            第九章附則

            第三十一條根據《交通運輸部等10部門關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》的規定,本辦法所指行業主管部門為縣交通運輸局,行業協管部門為縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城鄉綜合執法管理局、縣公安局等。

            第三十二條本辦法由縣交通運輸局負責解釋。

            第三十三條本辦法自印發之日起施行,施行期限為一年。

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